Программа, подразумевающая поддержку рождаемости и называемая «материнский капитал», а точнее государственный сертификат на семейный капитал, работает с 2007 года. Суть ее заключается в фиксированной, ежегодно индексируемой выплате семьям, родившим двух и больше детей, которую они могут использовать на определенные законодательно цели: покупку жилья, образование детей, пенсионные накопления мамы.
Кто может получить сертификат для выплат?
Кто может получить сертификат? Чтобы понять механизм работы программы, нужно разобраться, у кого есть право получить деньги. В 2019 году выплаты положены следующим гражданам:
- женщинам, которые родили, усыновили с начала действия программы второго и последующего ребенка;
- мужчинам, которые по постановлению суда признаны единственными усыновителями второго и последующего ребенка; отцам, усыновителям, получившим право распоряжаться сертификатом, если мать лишили прав на детей по судебному решению;
- несовершеннолетним детям, обучающимся очно до 23 лет, если родители были лишены возможности их воспитывать.
Первоочередным правом на получение капитала пользуется мать, которая не отстранена от выполнения родительских обязанностей.
Размер выплаты
С 2007 года по 2015 год включительно размер выплат по сертификату значительно вырос. Сумма капитала, остаток по нему ежегодно индексировался. Сначала денежный эквивалент составлял 250 тысяч рублей, к 2016 году он достиг 453 тысяч 26 рублей. Последние два года сумма не индексировалась. Это связано с дефицитом в бюджете страны. С 1 января 2018 года она будет заморожена, пока до 2020 года. В 2019 выплата останется на уровне 453 тысяч 26 рублей. В федеральном бюджете не заложена индексация маткапитала. Дмитрий Медведев отметил, что индексация приостановлена до 2020 года.
Изменения в программе и варианты использования выплаты
Благодаря внедрению маткапитала демографическая ситуация с рождаемостью в стране значительно улучшилась. У россиян появляются по третьему, четвертому и более ребенку, что свидетельствует об эффективности созданной программы. Она и сейчас пользуется популярностью, а за годы работы претерпела значительные изменения.
Российским семьям дано право реализовать сертификаты по следующим направлениям:
1. Улучшение условий проживания. Большинство семей вкладывают средства в недвижимость. У них есть право купить новое жилье (в кредит, при участии в кооперативном строительстве), направить деньги на реконструкцию дома. Важным моментом является то, что покупаемая недвижимость должна соответствовать нормам технической, пожарной безопасности. При выезде семьи за границу право приобретения жилья в РФ у нее сохраняется.
2. Обучение, содержание детей в образовательных, воспитательных учреждениях. Можно заплатить за проживание ребенка в общежитии во время учебы, за посещение малышом детского развивающего центра, за курсы повышения квалификации, языковую, музыкальную, художественную школу. Потратить средства возможно на всех детей, которым не исполнилось 25 лет. При частичном использовании денег остальные мама вправе направить на покупку жилья. Суммы получить на руки нельзя, ПФР перечисляет их на счет учреждения, в котором учится ребенок.
3. Адаптация детей-инвалидов. Это новое направление в плане распоряжения средствами сертификата, оно действует с первого января 2016 года. Теперь родители могут приобрести детям жизненно важные товары, такие как инвалидная коляска. Также на эти средства можно лечить особенного ребенка.
4. Пенсионные сбережения мамы. Данное направление мало востребовано. Пенсия может быть трудовая и назначенная по старости.
Отсутствие индексации не сказалось на покупательской способности сертификата, так как многие тратят его на покупку жилья, а цены на него в последние два года существенно не растут.
Единоразовые выплаты
В 2016 году часть денег капитала семьи могли получить в виде наличной суммы. Ее размер составил 25000 рублей. Это не первая такая выплата. В 2015 году ее сумма была 20000 рублей. Подобные выплаты уже происходили дважды ранее. В 2017 году обналичивание маткапитала приостановили. Не будет подобной программы и в 2019 году.
Изменения в работе программы
Главная заслуга программы – увеличение в стране рождаемости. Правительство страны и президент поддерживают эту тенденцию. Владимир путин внес следующие предложения с целью расширения действия сертификата:
продлить программу до 31 декабря 2020 года;
разрешить использовать средства на выплаты нуждающимся семьям, пока ребенку не исполнилось полтора года; предоставить родителям возможность оплачивать содержание в детском саду за ребенка, которому исполнилось два месяца, а не три года, как было раньше.
Такие меры позволят маме пойти работать, учиться до окончания декретного отпуска. Раньше такие выплаты производились только семьям со статусом многодетных.
Выводы
Резюмируя вышесказанное, можно подвести итог: программа «Материнский капитал» дала возможность многим семьям страны улучшить свое материальное положение благодаря покупке жилплощади, реализации возможности обучать ребенка в образовательных учреждениях и накопить дополнительные средства на пенсионном счету матери. Со времени введения сертификата существенно расширился спектр его применения. Теперь оформить ипотеку можно не дожидаясь трехлетнего возраста детей, а родители детей-инвалидов получили возможность лечить их за счет средств капитала. Малообеспеченные семьи получат поддержку в виде выплат до полутора лет в размере прожиточного минимума региона. Действие программы по распоряжению президента РФ было продлено до 2020 года.
