Бюджет – это старонормандское слово bougette, что в переводе означает кошель, сумка, кожаный мешок. Под данным экономическим понятием подразумевают форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций страны, а также местного самоуправления.
Из чего состоит бюджет?
Понятие бюджет состоит из доходной и расходной части. Если расходы превышают доходы, бюджет сводят с дефицитом. Превышение доходов над расходами образует профицит. Сбалансированность бюджета по данным частям – основное требование, которое предъявляется к органам, составляющим и утверждающим бюджет.
Доходы и расходы Москвы
По объему ВРП столица РФ входит в число крупных городов мира. Размер бюджета Москва можно сравнить с размером бюджетов многих стран мира. Бюджет Москвы составляет Правительство города. Его принимают и утверждают в Московской городской Думе, а подписывается он мэром Москвы.
В основе формирования бюджета находятся налоговые отчисления, доходы от использования имущества и оказания платных услуг, продажи материальных и нематериальных активов, административные платежи, штрафы и другие платежи.
Основной доход – налоговые доходы. В 2016 году на его долю пришлось 90,0% от всех доходов. Налоговый доход исчисляется:
- налог на доходы физических лиц, что составляет больше 50% от налоговых доходов;
- налог на прибыль организаций, что составляет больше 30% от налоговых доходов.
К неналоговым доходам относят арендные платежи, на долю которых в 2016 году пришлось 42,5% от всех доходов. К приоритетным направлениям расходов относят программы социальной поддержки, решение транспортных проблем, образование и здравоохранение, решение жилищных проблем, физкультура и спорт, охрана окружающей среды, благоустройство столицы и другие вопросы.
Утверждение бюджета на 2019
Действующий мэр столицы Сергей Собянин подписал еще 8 декабря 2017 года закон «О бюджете города Москвы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».
Данный документ опубликован на портале столичной мэрии. Мосгордума рассмотрела и одобрила бюджет в окончательном варианте 29 ноября. Доходы бюджета в 2018 году составят 2 трлн. 103,6 млрд. рублей, а расходы – 2,3 трлн. руб. В 2019 году доходы составят 2 трлн. 206,0 млрд. руб., а расходы – 2 трлн. 344,2 млрд. руб. В 2020 году на долю доходов придется 2 трлн. 317,1 млрд. руб, а на расходы – 2 трлн. 429,9 млрд руб.
В 2018 году на финансирование государственных программ выделят 2 трлн. 127 млрд. рублей. Около 430 млрд. рублей в бюджете заложено на социальную поддержку москвичей, 542,3 млрд.рублей на развитие транспорта, 293,9 млрд. рублей на образование и 444,5 млрд.рублей на здравоохранение. Также планируется выделить средства на культуру, спорт и прочие сферы деятельности.
Проект бюджета Москвы на 2018 год и план бюджета на 2019/2020 годы
Бюджет Москвы 2018 год:
- Общий объем доходов бюджета города Москвы в сумме 2 103 596 059,0 тыс. рублей.
- Общий объем расходов бюджета города Москвы в сумме 2 326 462 769,6 тыс. рублей.
- Дефицит бюджета города Москвы в сумме 222 866 710,6 тыс. рублей.
Бюджет Москвы 2019 год:
- Общий объем доходов бюджета города Москвы на 2019 год в сумме 2 206 899 855,0 тыс. рублей.
- Общий объем расходов бюджета города Москвы на 2019 год в сумме 2 344 154 123,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы бюджета города Москвы в сумме 58 603 853,1 тыс. рублей.
- Дефицит бюджета города Москвы на 2019 год в сумме 137 254 268,4 тыс. рублей.
Бюджет Москвы на 2020 год:
- Общий объем доходов бюджета города Москвы в сумме 2 317 101 907,7 тыс. рублей.
- Общий объем расходов бюджета города Москвы в сумме 2 429 899 069,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы бюджета города Москвы в сумме 121 494 953,5 тыс. рублей.
- Дефицит бюджета города Москвы в сумме 112 797 162,0 тыс. рублей
Распределение бюджетных ассигнований по государственным программам города Москвы и подпрограммам государственных программ города Москвы
на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
| Наименование | Сумма (тыс. рублей) | ||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | |
| Развитие транспортной системы | 542 303 112,5 | 570 148 930,2 | 576 536 170,2 |
| Общественный транспорт «Метрополитен» | 220 835 725,8 | 241 609 175,4 | 248 460 011,2 |
| Общественный транспорт «Наземный городской пассажирский транспорт» | 40 132 335,7 | 45 333 866,8 | 43 841 119,6 |
| Общественный транспорт «Железнодорожный транспорт» | 13 271 657,4 | 14 101 191,0 | 14 328 848,2 |
| Общественный транспорт «Внутренний водный транспорт» | 504 440,8 | 1 034 819,1 | 638 419,6 |
| Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть | 238 879 054,6 | 242 079 537,1 | 243 199 644,0 |
| Автовокзалы и транспортно-пересадочные узлы | 648 673,3 | 1 016 503,3 | 640 063,3 |
| Создание единого парковочного пространства | 7 451 063,8 | 6 756 600,1 | 6 873 317,6 |
| Организация движения транспорта в городе Москве. Создание интеллектуальной транспортной системы | 20 335 161,1 | 17 964 167,0 | 18 309 746,7 |
| Развитие новых видов транспорта | 245 000,0 | 253 070,4 | 245 000,0 |
| Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение) | 251 167 393,3 | 230 044 080,4 | 234 094 420,3 |
| Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Совершенствование первичной медико-санитарной помощи | 48 791 862,0 | 48 941 953,0 | 50 225 953,8 |
| Формирование эффективной системы организации медицинской помощи. Совершенствование системы территориального планирования | 96 454 286,4 | 98 236 322,4 | 99 735 736,3 |
| Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также паллиативной помощи | 80 892 038,1 | 61 629 457,7 | 64 309 653,8 |
| Охрана здоровья матери и ребенка | 7 259 036,3 | 7 254 595,2 | 5 046 359,5 |
| Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения | 3 090 276,8 | 3 107 569,8 | 3 126 157,0 |
| Кадровое обеспечение государственной системы здравоохранения города Москвы | 3 355 750,6 | 3 378 160,9 | 3 402 248,3 |
| Охрана окружающей среды и улучшение экологической ситуации в городе Москве в целях укрепления здоровья населения | 10 760 205,5 | 6 930 641,1 | 7 682 931,3 |
| Профилактика зоонозных инфекций, эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие в городе Москве | 563 937,6 | 565 380,3 | 565 380,3 |
| Развитие образования города Москвы («Столичное образование») | 293 867 376,9 | 304 075 469,0 | 311 210 790,5 |
| Общее образование | 232 265 709,3 | 239 636 665,7 | 243 472 689,7 |
| Профессиональное образование | 18 605 749,3 | 18 475 925,4 | 19 995 129,4 |
| Дополнительное образование и профессиональное обучение | 19 917 523,1 | 20 925 741,0 | 21 881 203,9 |
| Развитие системы образования | 23 078 395,2 | 25 037 136,9 | 25 861 767,5 |
| Социальная поддержка жителей города Москвы | 430 319 762,7 | 438 864 467,9 | 449 378 489,0 |
| Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 59 037 129,9 | 59 147 031,4 | 59 244 148,7 |
| Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей | 311 419 327,5 | 318 392 323,3 | 324 383 634,7 |
| Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных граждан | 6 527 808,1 | 6 504 808,1 | 6 504 808,1 |
| Модернизация и развитие системы социальной защиты населения города Москвы | 50 269 505,2 | 51 749 663,2 | 56 174 755,6 |
| Развитие рынка труда и содействие занятости населения | 3 065 992,0 | 3 070 641,9 | 3 071 141,9 |
| Жилище | 183 160 598,4 | 185 328 997,9 | 183 317 779,1 |
| Строительство нового жилья в городе Москве и реновация существующей жилой застройки | 105 770 010,7 | 115 088 000,0 | 115 088 000,0 |
| Выполнение государственных обязательств | 12 966 678,4 | 6 466 678,4 | 6 466 678,4 |
| Капитальный ремонт и модернизация жилищного фонда | 7 348 618,7 | 7 253 618,7 | 7 253 618,7 |
| Управление жилищным фондом в городе Москве | 7 095 274,8 | 6 780 716,8 | 6 834 902,1 |
| Содержание и благоустройство территории жилой застройки и иные мероприятия в сфере жилищного хозяйства | 49 980 015,8 | 49 739 984,0 | 47 674 579,9 |
| Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение | 90 078 785,4 | 67 590 961,4 | 69 934 821,0 |
| Развитие электроснабжения города Москвы | 619 878,4 | 895 000,0 | 550 000,0 |
| Развитие теплоснабжения города Москвы | 1 234 282,1 | 125 282,1 | 125 282,1 |
| Развитие газоснабжения в городе Москве | 2 349 036,9 | 1 754 036,9 | 1 734 036,9 |
| Развитие и модернизация объектов коллекторного хозяйства города Москвы | 1 394 726,8 | 0,0 | 0,0 |
| Развитие и модернизация водопроводно-канализационного хозяйства города Москвы и систем технического водоснабжения | 5 004 629,4 | 4 504 828,5 | 4 504 828,5 |
| Развитие и модернизация объектов водоотведения поверхностного стока | 10 858 121,9 | 10 987 768,3 | 11 195 276,9 |
| Развитие единой светоцветовой среды города Москвы | 21 942 149,4 | 17 521 337,8 | 17 262 749,2 |
| Развитие сети общественных туалетов | 1 699 632,8 | 1 147 459,6 | 1 023 365,5 |
| Развитие инженерных коммуникаций города Москвы | 13 180 730,6 | 17 537 856,5 | 20 381 756,5 |
| Энергосбережение и повышение энергоэффективности | 3 330 086,7 | 832 878,5 | 834 809,3 |
| Мероприятия в области обращения с отходами и противооползневые работы | 28 465 510,4 | 12 284 513,2 | 12 322 716,1 |
| Культура Москвы | 46 132 266,7 | 45 087 769,7 | 44 898 539,0 |
| Музеи и выставочные залы | 8 735 267,1 | 9 838 671,6 | 9 723 300,4 |
| Театры, концертные организации и учреждения кинофикации | 16 826 956,0 | 16 491 212,7 | 15 972 678,8 |
| Библиотеки | 3 536 463,5 | 3 604 463,5 | 3 604 463,5 |
| Культурные центры, дома культуры, клубы и молодежные центры | 7 157 333,4 | 6 112 700,9 | 6 123 937,3 |
| Развитие межрегиональных и международных культурных связей | 4 597 586,1 | 3 423 543,1 | 3 489 788,7 |
| Развитие кадрового потенциала и научно-методическое обеспечение в сфере культуры | 1 581 806,3 | 1 631 806,3 | 1 631 806,3 |
| Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия | 3 696 854,3 | 3 985 371,6 | 4 352 564,0 |
| Спорт Москвы | 37 995 889,1 | 31 841 154,9 | 30 931 318,3 |
| Массовая физкультурно-спортивная работа | 3 861 059,4 | 3 387 341,5 | 3 445 067,9 |
| Подготовка спортивного резерва, развитие спорта высших достижений | 34 134 829,7 | 28 453 813,4 | 27 486 250,4 |
| Открытое Правительство | 19 997 607,1 | 17 056 750,5 | 17 037 316,3 |
| Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг | 19 526 272,8 | 16 622 773,4 | 16 590 740,1 |
| Повышение открытости и совершенствование административно-управленческих процессов органов исполнительной власти города | 471 334,3 | 433 977,1 | 446 576,2 |
| Информационный город | 57 937 571,9 | 47 680 030,3 | 42 810 233,7 |
| Обеспечение предоставления государственных услуг в электронной форме гражданам и юридическим лицам и развитие открытой городской среды за счет внедрения цифровых технологий | 2 415 419,2 | 2 038 115,8 | 1 933 115,8 |
| Повышение эффективности реализации функций органами исполнительной власти города Москвы за счет внедрения цифровых технологий | 18 699 678,2 | 9 757 974,3 | 5 359 455,4 |
| Развитие и поддержка инфраструктуры информационных технологий и связи для формирования экосистемы цифровой экономики города Москвы | 20 070 036,8 | 19 143 134,9 | 18 982 331,6 |
| Управление реализацией программы | 639 502,0 | 602 058,6 | 602 058,6 |
| Развитие средств массовой информации и рекламы | 13 820 212,4 | 13 846 523,4 | 13 641 049,0 |
| Обеспечение разработки, внедрения и использования общегородских платформ данных города Москвы | 2 292 723,3 | 2 292 223,3 | 2 292 223,3 |
| Развитие городской среды | 78 221 511,0 | 58 552 366,6 | 55 257 213,5 |
| Индустрия отдыха и туризма на территориях парков культуры и отдыха, музеев-заповедников и музеев-усадеб | 13 389 803,2 | 12 485 186,2 | 10 789 164,7 |
| Индустрия отдыха на территориях общего пользования | 63 473 528,7 | 45 087 538,9 | 43 488 407,3 |
| Развитие туризма | 1 358 179,1 | 979 641,5 | 979 641,5 |
| Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы | 50 551 562,4 | 45 175 890,8 | 46 055 207,7 |
| Формирование благоприятной деловой среды | 12 858 715,2 | 10 741 639,1 | 10 704 504,0 |
| Москва — город для бизнеса и инноваций | 18 839 105,1 | 18 855 777,2 | 16 184 060,4 |
| Обеспечение эффективного управления имуществом города Москвы и вовлечение его в хозяйственный оборот | 13 436 391,4 | 10 633 868,1 | 14 197 654,5 |
| Обеспечение эффективности и качества потребительских услуг для населения | 5 417 350,7 | 4 944 606,4 | 4 968 988,8 |
| Градостроительная политика | 21 623 634,9 | 17 271 287,1 | 17 855 425,2 |
| Подготовка основных документов и решений по градостроительному развитию города Москвы | 627 633,2 | 628 288,1 | 628 288,1 |
| Координация реализации основных направлений градостроительной политики и строительства в городе Москве | 6 417 344,0 | 5 961 004,2 | 5 967 670,2 |
| Градостроительное проектирование и развитие единого геоинформационного пространства | 4 245 792,3 | 3 900 993,0 | 3 904 110,8 |
| Развитие и реорганизация территорий | 7 539 536,7 | 5 055 536,7 | 5 664 438,9 |
| Разработка экономических механизмов реализации градостроительной политики для создания благоприятного инвестиционного климата | 36 395,3 | 30 350,1 | 30 350,1 |
| Обеспечение инновационного развития строительной отрасли | 264 898,6 | 198 080,2 | 199 532,3 |
| Нормативно-правовое и сметно-нормативное обеспечение градостроительной деятельности | 183 882,6 | 183 882,6 | 183 882,6 |
| Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение градостроительной деятельности | 2 308 152,2 | 1 313 152,2 | 1 277 152,2 |
| Безопасный город | 24 385 805,9 | 26 375 641,8 | 26 207 437,9 |
| Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений | 12 102 258,8 | 13 564 493,2 | 14 159 546,3 |
| Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | 11 950 549,6 | 12 478 151,1 | 11 714 894,1 |
| Мобилизационная подготовка экономики | 332 997,5 | 332 997,5 | 332 997,5 |
| ИТОГО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПРОГРАММАМ | 2 127 742 878,2 | 2 085 093 798,5 | 2 105 525 161,7 |
