Оплата труда работников культурно-образовательных учреждений считается одной из самых низких в стране. Несмотря на поощрение Правительством творчества в России, труд «массовиков-затейников» не оплачивается по достоинству. В сельской местности работники культуры получают оклады в размере 8-10 тыс. рублей, а в некоторых населенных пунктах они получают заработную плату по минимальной ставке – 7,8 тыс. рублей.
Ситуация в городах с населением свыше 250 тыс. человек более оптимистична, но и здесь творческие люди, развивающие культуру в стране, зарабатывают не более 18 тыс. рублей.
Программа повышения зарплаты культработникам
На майской конференции в 2018 году Президент В.В.Путин заявил, что всерьез занимается проблемой низкооплачиваемого труда в стране. Глава государства отметил, что его Программа, созданная в 2012 году для поддержки работников бюджетной сферы, активно развивается и должна быть выполнена на 100% к началу 2019 года. Но увеличение окладов коснется не всех: работники культурных центров не попадают под ее действие, а значит, средства из бюджета для ежегодной индексации окладов трудящихся не будут распространяться на данную категорию граждан.
По подсчетам специалистов, соотношение «указных» бюджетников к тем, кто не попал под действие Программы, составляет 3/1. При этом каждый третий в стране не ощущает роста заработной платы, в то время как цены на продукты питания растут минимум на 5%.
Как менялась зарплата в последние годы
Как показывает статистика, с 2015 года заработные платы сотрудников, занимающихся культурными мероприятиями, не претерпевали серьезных изменений. Напротив, оклады работников оставались неизменными. Это привело к тому, что с 2014 года, с учетом уровня инфляции в стране, они потеряли порядка 30-35% дохода. В 2018 году ситуация должна поменяться, так как Президент намерен сделать оклады работников бюджетной сферы, которые не попали под действие его Программы 2012 года, достойными.
Минимальное повышение на 4-5%, сопоставимое с уровнем инфляции в стране, ожидается уже с 1 января 2019 года. По прогнозам некоторым экспертов, возможно, оно начнет еще во 2-м квартале 2017 года, если курс рубля останется на прежнем уровне. Скачки национальной валюты негативно сказываются на ценах в нашей стране. Когда рубль начинает «дешеветь», социально значимые продукты питания моментально повышаются в цене на 5% минимум.
Причем после стабилизации экономической ситуации цены не возвращаются на прежний уровень, теряя в цене максимум до 50% от роста. Чтобы не произошло резкого скачка, Правительство вынуждено регулировать ситуацию на рынке, сдерживая рост цен на особо важные товары. В совокупности со стабильными окладами работники культурной сферы теряют доход.
Реальные цифры и расчет зарплаты
Минимальную заработную платы в 2016 году получали представители культурной сферы, работающие в сельской местности. Их оклады приравнивались к МРОТ и составляли не более 8 тыс. рублей. В Москве и Санкт-Петербурге оклады культработников выше, но не превышают 45 тыс. рублей.
Это заработные платы руководителей культурных учреждений и работников со стажем и надбавками от правительства региона. Новым сотрудников Правительство регионов не готово выплачивать оклад, в 2,5 раза превышающий МРОТ. Максимально они могут получить до 15 тыс. рублей. С учетом постоянного роста цен в России их зарплаты обесцениваются. Это приводит к негативному настрою представителей культурной сферы, чья деятельность на благо страны не находит должного признания.
Последствия низких окладов являются уход работников из государственных учреждений в бизнес и частную деятельность. Культработники становятся ведущими на праздниках, фотографами или хореографами в частных компаниях и фирмах. Оклады таких работников – минимум 25 тыс. рублей, а работая «на себя», они получают свыше 45 тыс. рублей в месяц.
В итоге, территориальные единицы теряют ценные кадры, которые могли бы принести весомый вклад в культурное наследие региона. Неспособность обеспечить работников достойной зарплатой приводит к обнищанию культурной жизни в городе или селе. Отсутствие культурных мероприятий и массовых развлечений – один из поводов роста преступности и алкоголизма в регионе.
Что ожидать культработникам в 2019 году?
Эксперты прогнозируют, что значительного увеличения заработных плат работников культурных учреждений в 2019 году не ожидается. Максимально их оклады будут увеличены на размер инфляции в стране. Но если он будет превышать 5,5%, то индексация больше этой границы произведена не будет. Плановое увеличение ожидается с 1 января 2019 году, так как на конец 2018 года в стране ожидается значительное поступление средств в государственный бюджет в связи с увеличением стоимости нефтяных продуктов. Но рассчитывать на 150-200% оклады, по сравнению с 2012 годом, которые обещают «указным» бюджетникам, работники культурной сферы не могут.
Несмотря на обещания Президента обеспечить все слои населения достойным уровнем заработных плат, средства в бюджете, запланированные от продажи нефти, не способны моментально решить все финансовые проблемы страны. Их размер ограничен, а направления государственной политики включают в себя не только индексацию окладов. Сфера образования, защита инвалидов и спорт требуют постоянного финансирования со стороны государства, и казна не сможет обеспечить 100%-ную поддержку всем одновременно.
Планируется, что на ситуацию могут повлиять только президентские выборы, в ходе которых депутаты могут выделиться, обеспечив значительное финансирование определенной отрасли или гражданскому сектору, например, работникам культуры. Только в таком случае сотрудники могут ожидать планового увеличения заработных плат сверх уровня инфляции в стране на 2019 год.
