В государственных учреждениях трудится немало россиян – одних только федеральных чиновников по стране приходится по одному на каждых девяносто жителей, а если брать статистические данные по всему государственному сектору, то эта цифра составляет около 6 миллионов человек, трудоустроенных в госучреждениях. Все эти люди получают заработную плату, начисляемую из государственного бюджета, а она, как известно, редко бывает высокой.
Нужно отметить, что принцип начисления зарплат государственным служащим состоит из многих составляющих, поэтому разобраться, как отразится анонсируемый рост на реальных доходах, не так просто.
Программа повышения зарплаты госслужащим (бюджетникам)
На конференции упоминается, что размер заработных плат «неуказных» бюджетников в 2018 году должен увеличиться как минимум на 4%. Аналитики предполагают, что такое решение Главы государства связано с тем, что Президент хочет охватить как можно больше электората, который будет доволен результатами его деятельности в связи с предстоящими выборами Президента России. Те бюджетники, которые в 2012 году вошли в Программу индексация заработных плат, на 1 января 2018 года получат заработную плату в размере, превышающем размер их окладов в 2012 году на 200%. По итогам майской конференции были представлены все категории работников бюджетной сферы, чьи оклады в 2018 году, с учетом инфляции и экономической ситуации в стране, должны были увеличиться минимум на 100%, максимум на 200%,. К этим категориям относятся учителя, врачи, работники культурной сферы, преподаватели, научные деятели, а также военнослужащие.
Как менялась зарплата в последние годы
Если рассматривать статистику увеличения заработных плат работников бюджетной сферы, которые попали под действие Программы 2012 года, то их оклады с 2012 года увеличились, в среднем, на 175%. Индексация осуществлялось постепенно, наибольшие результаты были достигнуты в 2012 году, в этом периоде рост окладов сотрудников составил порядка 23-25%. 2014 и 2015 года были менее «щедрыми» на рост заработных плат. В этих периодах индексация производилась не более чем на 15%. По итогам 2016 года работники бюджетной сферы получили на 20% больше, чем за период 2015 года. Дополнительно к плановым увеличениям заработных плат, которое производилась из государственного бюджета страны, осуществлялись территориальные надбавки. Размер индексации, которые предоставляли депутаты местного самоуправления, зависит от экономической ситуации в регионе и развития отдельных отраслей в целом.
По итогам 2016 года наилучшие показатели индексации заработных плат наблюдались в Москве, Санкт-Петербурге, Ямало-Ненецком автономном округе, Владимире, Новгороде, Казани. Эти города признаны самыми комфортными для работников бюджетных организаций. Средний размер минимальных окладов составил, по итогам первого квартала 2017 года, 33000 руб. Максимально работники бюджетной сферы, и по итогам 2016 года, получили оклады в размере 59000 руб.
Реальные цифры и расчет зарплаты
Если рассматривать показатели за 2016 год, то можно отметить, что самые большие оклады среди работников бюджетных организаций у врачей, учителей, а меньше всех получают сотрудники культурных организаций. Более того, преподаватели в институтах, занимающихся выпуском специалистов с культурной направленностью, получают, в среднем по стране, оклады по 12 – 15 тыс. рублей. Их размер может колебаться в зависимости от территориальной принадлежности, но в среднем не превышает 18 тыс. рублей даже в самых развитых регионах страны.
В СМИ уже «просочилась» информация, что индексация не указанных Программе бюджетников, о которой говорил Президент страны, будет производиться в размере, не превышающем уровень инфляции на текущий период.
В Министерстве труда уже не раз высказывались мнения, что система оплаты деятельности госслужащих требует пересмотра в целом, а не простого повышения доходов за счет индексации и других выплат. Нужна полноценная реформа самой структуры выплат, меняющих принцип начисления окладов и всех видов прибавок к заработной плате чиновников. Федеральный закон о госслужбе РФ довольно туманно для обычных граждан поясняет реальные размеры окладов чиновников. Можно рассмотреть их подробнее на примере государственных работников из Санкт-Петербурга. Госслужащие разных уровней получают отличающиеся количество расчетных единиц, т. е. даже без доплат доход у них уже другой. Если к этому добавить прибавки за стаж, чин, категории и ряд других повышающих пунктов, то даже одна должность в сходных ведомствах может давать разную зарплату.
Что ожидать госслужащим (бюджетникам) в 2019 году?
Начиная с декабря 2017 года ряду работников бюджетной сферы, попадающих под действие майских указов 2012 года, увеличили зарплаты в несколько раз, некоторые из них получили дополнительные выплаты. Росстат в конце февраля опубликовал данные о средних зарплатах бюджетников, подпадающих под действие майских указов, за январь 2018 года. Данные ведомства показали значительный рост зарплат врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников по сравнению с 2017 годом. Так, средние зарплаты врачей в целом по России выросли на 28% (почти на 16 тыс. руб.), до 72,4 тыс. руб. Зарплата младшему медперсоналу поднята на 56%, до 33,5 тыс. руб., у социальных работников заработок увеличился на 26%, до 32,2 тыс. руб. Научные сотрудники стали получать на 37% больше — в среднем по 87,1 тыс. руб., а вузовские преподаватели — по 77,2 тыс. руб., или на 21% больше.
В 2019–2020 годах на эти цели также необходимо тратить по 200 млрд руб., потому что правительство решило поддерживать достигнутые целевые уровни по зарплатам врачей, учителей, преподавателей и научных работников, соцработников и работников культуры и после 2018 года.
